Справи закривають, а збитки ростуть: як посадовці «Київпастрансу» уникають покарання за мільйонні розтрати

Столична Нацполіція продовжує фіксувати ймовірні корупційні правопорушення з боку посадовців КП “Київпастранс” і його підрядників та постачальників. Так, у червні директор з виробництва цього підприємства Андрій Коваленко отримав підозру за службову недбалість через закупівлю за завищеною  на 464 тис. гривень ціною асфальтобетонної суміші, яка використовувалася для дорожніх робіт.

Разом з тим, нещодавно суд звільнив від кримінальної відповідальності його колишнього колегу – ексголовного інженера “Київпастрансу”, через якого КП втратило 250 тис. гривень при закупівлі дизельного пального. Підставою для цього стало закінчення строків давності – з моменту вчинення злочину минуло понад 5 років. Така ж доля спіткала і директора одного з суб’єктів господарювання, який постачав цьому комунальному підприємству електроенергію. Не дивлячись на те, що її вартість була завищена на майже 772 тис. гривень, справу відносно нього було закрито через відсутність у компанії, яку очолює обвинувачений, претензій до нього. 

Як стало відомо КВ, столичні правоохоронці фіксують чергові факти можливих бюджетних “розпилів” у КП “Київпастранс”.

Відповідні обставини розслідувалися і розслідуються в рамках кримінальних проваджень №42023102070000045 від 3 березня 2023 року, №12025100070002003 від 1 жовтня 2025 року та №42025102040000089 від 2 грудня 2025 року. Перші дві справи, які вже передані до суду, відкрило Подільське управління Нацполіції Києва, а третє провадження, яке ще знаходиться на стадії досудового розслідування – Дніпровським управлінням столичного поліцейського главку. 


Фігурантам першої справи інкримінується вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 191 (привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем), другої – ч. 2 ст. 364-1(зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми, що спричинило тяжкі наслідки), а третьої – ч.2 ст 367 (службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки) Кримінального кодексу (КК) України. 

Що встановили слідчі

В рамках справи №42023102070000045 (від 3 березня 2023 року) правоохоронців зацікавила реалізація договору щодо постачання дизпалива, який був укладений між КП “Київпастранс” і ТОВ “Глобал Сейл” ще 26 березня 2021 року. Згідно з ним, вказана компанія мала поставити комунальному підприємству 929 тис. літрів пального на загальну суму 19,9 млн гривень (17,90 грн/л без ПДВ).

Вже у ході слідства Нацполіція встановила, що 16 квітня 2023 року між “Київпастрансом” і вказаною компанією було підписано додаткову угоду до зазначеного договору, згідно з якою вартість дизпалива мала зрости до 19,05 грн за 1 літр (22,86 грн з ПДВ). У результаті КП отримало за цією ціною 181,1 тис. літрів пального на загальну суму 4,1 млн гривень (за якою ціною постачалася “інша соляра” і чи постачалася взагалі, у судових ухвалах по вказаному провадженню не уточнюється. – КВ). Внаслідок цього “Київпастранс” зазнав збитків на загальну суму 250 тис. гривень.

Винним у цьому правоохоронці вважали ексголовного інженера згаданого КП Олександра Савицького (коли він звільнився, невідомо), який і підписував вказану додаткову угоду. За версією слідства, цей колишній посадовець знав, що, згідно з вимогами законодавства, при закупівлі вартість товарів може підвищуватися не більше ніж на 10%, але лише за умови коливання їхньої ціни “на ринку” – в такому випадку, мовляв, така вартість була підвищена необґрунтовано. Втім, 15 червня 2026 року Подільський районний суд Києва звільнив цього обвинуваченого від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 191 КК України (йому “світило” до 3 років позбавлення волі). Причиною стало закінчення строків давності – з моменту вчинення злочину минуло понад 5 років. Також суд закрив відповідне кримінальне провадження, залишив без розгляду позов Подільської окружної прокуратури щодо стягнення з Олександра Савицького 250 тис. гривень збитків до бюджету Києва та “перекинув” на державу витрати в сумі 20 тис. гривень щодо проведення в цій справі судово-економічної експертизи.

А ось у справі №12025100070002003 (відкрита 1 жовтня 2025 року) правоохоронці розслідували можливі зловживання при закупівлі електроенергії на підставі договору, укладеного між КП “Київпастранс” і ТОВ “Укр газ ресурс” 31 грудня 2021 року (згідно з вимогами законодавства, комунальні підприємства закуповують електроенергію через “посередників”, своєрідних “трейдерів”). За цією угодою вказана компанія мала поставити комунальному підприємству електричну енергію в обсязі 156,1 млн кВт/год на загальну суму 537,7 млн гривень (з ПДВ). Згідно з договором, вартість “світла” мала складати 2,92 гривні за 1 кВт/год.

В рамках цього провадження правоохоронці встановили, що ТОВ “Укр газ ресурс” протягом березня-серпня 2022 року не коригувало ціну на електроенергію в бік зменшення, як того вимагає законодавство. Тобто, електроенергія постачалася за тією ціною, яка була “прописана” у договорі, а не тією, яка була на ринку. Наприклад, у квітні 2022-го “світло на ринку коштувало” 1,98 гривні за 1 кВт/год, а у липні – 2,14 кВт/год. Наслідком цього стало завищення вартості електроенергії за вказаним договором на суму 771,8 тис. гривень, що підтверджується результатами судово-економічної експертизи.

За версією слідства, винним у цьому був директор ТОВ “Укр газ ресурс” Віктор Денисович. Так, правоохоронці, зазначили, що саме цей посадовець “підписав акти приймання-передачі та акти коригування, застосувавши завищену ціну на електричну енергію, яка не відповідала фактичній закупівельній вартості електричної енергії, чим забезпечив виставлення рахунків та подальшу оплату електричної енергії за цінами, що перевищували договірні, тим самим одержав неправомірну вигоду”. 

Втім, 21 травня 2026 року Подільський районний суд Києва закрив вказане кримінальне провадження та звільнив зазначеного громадянина від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 364-1 КК України (максимальне покарання – до шести років позбавлення волі). Підставою для цього слугувала відмова потерпілого, яким виступало чомусь ТОВ “Укр газ ресурс”, від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення. Тобто у компанії підтвердили, що претензій до Денисовича не мають. Крім того, суд поклав на державу компенсацію витрат на проведену в цій справі експертизу – в сумі 12,1 тис. гривень. Що цікаво, раніше в цій справі потерпілим було зазначено “Київпастранс”, але надалі цю сторону було змінено. Можна припустити, що ТОВ “Укр газ ресурс” компенсувало КПшці втрати, а тому надалі Віктор Денисович вже був винен компанії. 

А ось у кримінальному провадженні №42025102040000089 (від 2 грудня 2025 року) правоохоронці вивчають можливі порушення при реалізації договору щодо надання послуг з відновлення асфальтобетонного покриття території автобусного парку “Київпастрансу” № 2 по вул. Празькій, 7 в Дніпровському районі. Ця угода була укладена між вказаним КП і ПрАТ «Броварське ШБУ №50» минулоріч, 1 серпня, а загальна вартість робіт за нею мала скласти 3,7 млн гривень. Під час розслідування в Нацполіції з’ясували, що до вартості виконаних робіт за вказаним договором було включено завищену вартість асфальтобетонної суміші А-20 на загальну суму 464 тис. гривень – саме таку суму збитків для КП встановила судова товарознавча експертиза.

26 червня 2026 року про підозру в цій справі було повідомлено директору з виробництва КП «Київпастранс» Андрію Коваленку. Йому інкримінується вчинення злочину за вищезгаданою ч.2 ст. 367 КК України (санкції цієї статті – до п’яти років позбавлення волі). Саме він укладав вищезазначений договір підряду, а тому, за версією слідства, «мав можливість передбачити, що вартість асфальтобетонні суміші фактично значно менша ніж встановлено в тендерній документації та запропоновано ПрАТ «Броварське ШБУ №50».

Що відомо про фігурантів 

За даними аналітичної системи Youcontrol, ТОВ “Глобал Сейл” (постачало “Київпастрансу” дизпаливо у 2023-му) було зареєстроване у лютому 2018 року. Його керівником, засновником та кінцевим бенефіціаром зазначено киянина Василя Голіченка. Цю компанію Youcontrol відносить до корпоративної групи “Кло” – до її складу входить понад п’ять десятків суб’єктів господарювання, зайнятих у сфері торгівлі паливом, виробництва макаронних виробів, фінансових послуг та нерухомості. Ключовими особами цієї групи є бізнесмени Олександр Кац, Ігор Чернявський та В’ячеслав Стешенко.

ТОВ “Укр газ ресурс” (постачало “Київпастрансу” електроенергію у 2022 році) було зареєстроване у червні 2017 року. Його директором вказано вищезгаданого Віктора Денисовича, засновником і власником – мешканця столиці Андрія Кучкова. Цю ТОВку Youcontrol відносить до т.зв. “групи Віктора Денисовича”, яка об’єднує 10 компаній, що займаються торгівлею паливом та іншими товарами.

Своєю чергою ПрАТ «Броварське ШБУ №50» (постачало “Київпастрансу” у 2024 році асфальтобетонну суміш) було зареєстроване у лютому 1994 року. Власниками найбільших пакетів акцій цієї компанії є Віктор Гавриленко (70,5%, очільник ДАК “Автомобільні дороги України” (входило в структуру “Укравтодору”) у 2002-2003 роках) та Олег Гончаренко (14,9%, також є керівником вказаного ПрАТ).

Усі три вищезгадані компанії є активними учасниками тендерів, які проводять різні комунальні та державні структури України. Так, га рахунку ТОВ “Глобал Сейл” понад 4,8 тис. договорів на суму 2,65 млрд гривень (у т.ч. 36 договорів з “Київпастрансом” на суму 679,2 млн гривень, ТОВ “Укр газ ресурс” – майже 1,7 тис. договорів на 7 млрд гривень (з “Київпастрансом” спіпрацювало одного разу – за вищезгаданим договором на 537,7 млн), а ПрАТ «Броварське ШБУ №50» – 682 договори на 5,29 млрд гривень (5 договорів з “Київпастрансом” на 21 млн).

Як неодноразово писала КВ, “Київпастранс” постійно фігурує в “кримінальних хроніках” через ймовірні “бюджетні розпили”.

Наприклад, Служба безпеки України (СБУ) у вересні 2020 року розпочала розслідування фактів можливого розкрадання коштів керівництвом КП “Київпастранс” при його співпраці як мінімум із 8 компаніями. За підрахунками правоохоронців, комунальні “транспортники” перерахували цим суб’єктам господарювання протягом трьох з половиною років близько 406 млн гривень. Серед таких компаній в СБУ називали і ТОВ “СК “Адамант”, яке раніше пов’язували з одіозним Максимом Микитасем і яке, до речі, було одним із субпідрядників будівництва скандально відомого Подільсько-Воскресенського мостопереходу.

Також наразі Нацполіція розслідує кримінальну справу за фактами низки “бюджетних розпилів” у цьому підприємстві. За даними слідства, у 2024-2025 роках “Київпастранс” витрачав кошти на закупівлі різних матеріалів, обладнання і робіт (у т.ч. асфальтування і поточний ремонт вул. Кирилівської) за завищеною вартістю, із залученням підконтрольних суб’єктів господарювання та із порушення державних стандартів. Усього йдеться про 13 угод з 8 компаніями та підприємствами на загальну суму близько 415 млн гривень. Серед цих постачальників правоохоронці звернули увагу і на ТОВ “МС Трейд Україна”, яке раніше аудитори КМДА вже “ловили” на продажах “Київпастрансу” залізничних рейок за вартістю, вище ринкової. 

А у січні 2026 року Вищий антикорупційний суд (ВАКС) виніс перший вирок у справах щодо “розпилу” 8,9 млн гривень, які було витрачено на проєктування реконструкції трамвайної лінії від вул. Милославської до Дарницького залізничного вокзалу. Покарання від служителів Феміди отримала Оксана Прокопенко – директорка  МПП “Елтранс”, яке на замовлення КП “Київпастранс” виконувало ці роботи. Суд визнав, що фактично “Київпастранс” отримав проєкт, який вже замовляв майже двадцять років тому, і до того ж – частина “супутніх” документів була підроблена. За це Прокопенко отримала 2 роки умовного терміну, а також виплатила частину вказаних збитків – 100 тис. гривень. 

Такі “гуманні” штрафні санкції обумовлені тим, що підсудна пішла на “угоду зі слідством” – серед іншого, громадянка має надати правоохоронцям викривальні покази щодо причетності окремих екстопменеджерів “Київпастрансу” до різних злочинів. Йдеться, зокрема, про Павла Кирилюка і Юрія Курбаля, які, на думку детективів Бюро економічної безпеки, могли брати участь і у вищезгаданому “розпилі”, і у розтраті/привласненні 13,2 млн гривень вже безпосередньо при проведенні вказаної реконструкції.

КП “Київпастранс” з жовтня 2024 року очолює Тетяна Тараско (на колажі праворуч). На цій посаді вона змінила Євгена Пушкова, який на правах в.о. гендиректора очолював вказане КП з 22 березня 2024 року. Останній став наступником Дмитра Левченка (на колажі ліворуч), який керував цим підприємством з 30 серпня 2016 року. Левченко офіційно звільнився за власним бажанням через стан здоров’я. Втім, сталося це невдовзі після арешту керівника однієї з компаній, якого якраз підозрюють у заволодінні 13 млн гривень при реконструкції все тієї ж трамвайної лінії від вул. Милославської до Дарницького залізничного вокзалу.

У своїй діяльності КП “Київпастранс” підпорядковане Департаменту транспортної інфраструктури КМДА, який з 4 листопада 2025 року очолює Сергій Підгайний. Його попередниками на цій посаді були Руслан Кандибор (очолював департамент з 1 січня 2021 року по 10 вересня 2025 року, наразі є підозрюваним як мінімум у двох справах (щодо обставин аварії в тунелі метро між станціями “Деміївська” та “Либідська” і щодо можливих порушень законодавства при ремонті дорожнього покриття на вул. Кирилівській) та Роман Лелюк (нетривалий час керував департаментом після звільнення Кандибора, Лелюк є ексдиректором Департаменту суспільних комунікацій КМДА – у 2019-2023 роках).

Діяльність Департаменту транспортної інфраструктури КМДА наразі контролює заступник голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень Олег Куявський, а раніше тривалий час, з листопада 2021 року, таким контролем займався особисто очільник Києва Віталій Кличко.

Автор: Олександр Глазунов